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社区治理“红旗范式”④|构建富有活力和效率的社会治理架构

社区治理“红旗范式”④|构建富有活力和效率的社会治理架构

陕西 当代陕西—陕西网 2019-09-17 10:11:40
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核心提示: 社区是社会治理的基本单元,社区治理关系群众切身利益、社会和谐稳定,构建新型基层社会治理体系需要各方联动、持续创新。

红旗社区位于铜川市王益区,作为以工矿业为主的老城区,辖区内破产企业多、下岗职工多,社区经济基础薄弱、基础设施落后,各种社会矛盾突出、治理难度较大。

如何充分发挥社区党组织在推进城市基层党建、加强社会治理中的核心引领作用?

红旗社区党总支跳出思维定式,调动各方力量,整合各类资源,探索以“网格化管理、智慧化服务、联动式共建”为主要内容的大联动大共建机制,走出了一条社区党建引领城市基层党建、促进社会治理的新路径。

自主查询 办理系统 冯雪峰摄

信息“跑路”代替群众“跑腿”

办事难、手续多、效率低、各种突发事件和矛盾纠纷不能及时解决等问题,被居民广为诟病,城市基层治理面临挑战。

红旗社区党总支以群众需求为导向,充分运用新技术、新手段,让“信息跑路”代替“群众跑腿”。

量身定制的“红旗社区一站到底”网络服务平台应运而生。居民养老、就业、社保等10大类100多项公共服务和社会管理事项,全部录入社区信息管理系统。现在群众只凭一张身份证,就可以在自助服务终端办理所需事项,还能自动生成各类证明表册。

社区还开通便民服务热线、短信群发线、社区网络沟通线3条信息渠道,群众联系互动不“限时、限地、限人”。社区党总支月均受理服务事项比原来增加了4倍,群众满意度高达99.5%。

以前传统一厅式办公人员也从中解放出来,下沉网格一线,成立了党群服务、志愿者服务、小区服务代办3个站,每天不间断深入网格开展巡查。发现问题时,立即上报智慧管理平台,各类问题就化解在萌芽状态,从而重大舆情信息不搁置、小事化解不出网格、大事不出区。

社区党务管理也搭上了互联网,线上和线下进行融合管理。通过智慧党建大数据平台,社区可以精准查询党员详细信息、流动党员流出情况,还能根据大数据,对党员队伍建设状况进行智能化统计、分析和研判。

社区事务共商、共建、共治

下岗工人再就业难、环境卫生脏乱差等是困扰红旗社区多年的老大难问题,社区党总支意识到,仅仅依靠社区“单打独斗”无法解决。

为此,社区党总支从共同目标、需求和利益入手,引导驻区单位党组织打破相互封闭藩篱,建立以党建联席会议为纽带的社区党建联盟。

在党建联盟的推动下,有32家驻区单位与红旗社区签订了共驻共建协议,落实共建项目14个,促成了一批驻区单位文化体育等活动场所和设施免费向居民开放,弥补了社区公共服务资源短缺的不足。

红旗社区还通过争取人社、工会、妇联等部门支持,创办了“4050”平价餐馆、社区家政服务等5家经济实体,帮助1600多名下岗失业人员解决了就业难题,基本消除了零就业家庭。在住建、交通等有关部门的协调帮助下,社区对6条背街小巷实施了道路硬化,修建16座公厕。

驻区单位还积极参与到社区环境整治、法制宣传民事调解等工作,组建了“红袖章”志愿巡逻队,加强护楼、护院和治安巡逻,共同维护社区和谐稳定。

针对近年来社会组织日趋活跃趋势,社区党总支积极发挥领导作用,把社会组织作为社区治理重要力量,引领社会组织有序推进社区事务共商、共建、共治。

按照业缘、趣缘、地缘等要素,红旗社区组建了医疗救助、物业服务、家政服务等41个“草根”社会组织。草根组织无偿或低偿为居民服务,也参与到基层治理中。

红旗社区真正实现了党旗在社区飘起来、党组织的威信树起来、为民服务的口号实起来、党员像一盏明灯在居民心中亮起来的目标。

[编辑:靳国英]

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